曾经，海州古城闻名遐迩。儒学巷、中大街……一个地名就有一串故事；蒋宅、谢家小楼……每座建筑都诉说着传奇。海州人文荟萃，有着大量古迹。海州区的发展也需要依赖这些古迹。上世纪九十年代开始，海州区以建设“集商贸、旅游为一体的历史文化古城”为目标，对海州古城实施了改造，古城风貌基本恢复，大大促进了海州的发展。

    古时一方名郡，承载多少繁华旧梦。然而，在古城风貌恢复的同时，海州城区内仍然存在着部分房屋破旧、街巷狭窄、基础设施配套不完善等景象。我市跨越发展的远景目标、居民盼望改善居住环境的呼声，都要求海州城区必须进行进一步改造。

    再造海州  古城特色不能丢

    位于海州新区5.2平方公里的孔望山新城的崛起，使新浦、海州两区一体化建设迈入实质性阶段，大大提升了海州城区的建设档次。但是，这并不意味着海州城区的建设要依赖新浦城区的辐射。今年是海州区大建设、大开发的起步之年，也是“五年再造一个新海州”的关键一年，海州区加快了旧城改造、新区建设的步伐。

    近日，海州区拆迁管理办公室许多工作人员已前往拆迁现场，深入一线工作，“留守”的也是一片忙碌，处理着各种文件，无暇顾及记者的采访。不过，记者还是从该办公室了解到，海州区年内拆迁项目共有15个，拆迁面积达10余万平方米。这其中有鼓楼嘉园、石棚小区、馨海嘉园、香江花园、新孔路工程等旧城改造重点项目，也有人和居二期、润琦苑等目前已经开始紧张施工的项目。

    海州区拆迁管理办公室谢辉主任指出，这些项目目前进展态势非常好，项目建成后，海州面貌不仅焕然一新，居民（包括该区大量的农村居民）居住条件也将大大改善。

    当然，海州老城区在改造的同时也必须注重传统风貌的延续，既要满足广大居民改善居住环境的愿望，又不能改变古城的特色。

    在城区中心地段开发建设的鼓楼嘉园，记者到了项目地址后只看到一片废墟。那里的拆迁工作已基本完成，不久的将来，将矗立起一座座崭新的居民住宅楼。在规划该小区时，为了确保景观效果与古城仿古风格一致，相关部门确定，从鼓楼东大街延伸到新建东路一线，充分利用鼓楼原有的地形地貌，建筑物从三层渐至高层错落有致，突出鼓楼、牌坊与沿街仿古建筑，建筑物外廓线和古城环境融为一体。

     农民进城  享受城市的便利

    日前，位于海州西门村范围内的馨海嘉园拆迁工作拉开序幕，这是海州区为改善农民住宅条件、推进新农村建设而兴建的第一个农民新村，也是全市第一个农民新村。该工程建设地块东至锦屏路，西至赵庄南北路，南至东风路，北至石狮口。

    相关部门要求馨海嘉园拆迁工作在一月之内完成70%，时间紧、任务重、难度也大。为此，工作人员与时间赛跑，有时顶着雨也要到拆迁地块进行附属物丈量。据了解，馨海嘉园小区预计于2009年年初建成，建成后将使海州城区西部城郊结合部的农民摆脱“脏、乱、差”的生活环境，住上功能齐全、环境优雅的高档次小区。

    近年来，海州区突出“工业强区、商贸兴区”的发展战略，做大做强都市工业，繁荣提升现代服务业。天明机械、日月商城、兴隆汽车城等一大批项目加快了海州城区的扩张，海州城区不断地向乡村拓展空间，这也为农民进入城市就业提供了更多机遇。据了解，到“十一五”期末，海州农村总人口的三分之一左右将转移到城区。

    以市带农、以城带乡，就要发挥城市主导优势，提升城市承载功能。海州区的旧城改造和新区建设，为不断转移到城区就业的农村人口提供了优质的居住环境，也推动着新农村建设。而从农村到城市，大多数农民也是心怀喜悦的，的确，城市中不仅就业岗位多、居住环境好，教育、交通、医疗保障等方面也远远好于农村。

    旧城新生  老海州人看新城

    记者来到润琦苑项目施工现场时，已近黄昏。不过，这里林立的塔吊仍在不停转动、升降，工人们依旧挥汗如雨，丝毫没有停止下来的意思。在施工现场入口处，贴着一张已经“过期”的公告。公告上称，经环保局审批，施工队于本月11日晚22：00至12日早7：00进行夜间施工，给广大市民带来不便，敬请谅解。

    这个项目自今年6月份开工建设，目前已完成工程总量的30%，部分住宅楼已初具雏形。负责该项目施工的市安隆建筑安装工程有限公司副经理陈康杰告诉记者，该项目总建筑面积4万多平方米，预计年底竣工，明年交付使用。因为工期紧，这里的工人不得不加班加点。平时，施工队分两组轮班，最早的工人每天早上5：00左右开始工作，每组每天工作10个小时左右，晚上也要施工，不过，只进行不影响居民休息的施工（绑钢筋等）。

    在人和居二期工程施工现场，也是一片繁忙的景象。二期工程施工现场的旁边是已经建好的人和居一期楼房，建成后的楼房与附近的建筑相得益彰，为城区增添不少亮色。另外，记者从《2007年度海州区城镇房屋拆迁进度一览表上》看到，石棚小区等旧城改造重点项目的拆迁工作将于本月底结束。海州区大量的危房、破房、旧房将被拆除，取而代之的是外表美观、功能齐全的新楼房，美化了城区，也改善了居民的生活环境。

   “俺们老城区居民住够了地势洼、没有绿化的老房子，终于要住上新房了。”一些在海州居住了几十年的老海州人，在海州旧城拆迁协议书上签下了自己的名字。这些老海州人马上就可以看到新海州城。

     配套建设  安置后优先就业

    “有人拆了现在的两层小楼，到安置小区里可以选两套房，有人还可以再拿回几万元现金，大伙都很乐意。”一农民高兴地说。

    该农民所说的情况发生在洪门农副产品物流交易中心拆迁建设过程中。洪门农副产品物流交易中心位于陇海铁路南、海青路西、洪门小学北，项目总占地542亩，是规划中的市区西部大型物流中心的重要组成部分。该农副产品物流交易中心将成为苏北鲁南最大的农副产品集散地，有蔬菜交易区、水果交易区、水产交易区、屠宰区、仓储区等。

    物流交易中心建设涉及到征地拆迁。为了更顺利开展工作，洪门街道提前着手安置小区的建设。据了解，占地60亩的安置小区可以建11幢居民楼，确保拆迁户可以有房住、住好房。目前，那里的289户拆迁工作已全部完成。

    记者来到安置小区的施工现场得知，该工程自6月1日开始施工以来，场地回填、地面平整工作已全部结束；桩基工程完成5栋，预计本月中旬11栋全部完成；下水道工程已完成90%。负责该工程施工的市兴欣洪门农工商实业有限公司项目经理夏春明表示，在这么热的天气里施工，工人们常常汗流浃背，不过，为了加快速度，工人们又必须加班加点，经常加班到夜里1点。

    对于征地农民的安置，洪门街道出台了相当人性化的举措。失地农民除了可以按照省标准领取安置补助费和土地补偿费、进入城镇就业体系由劳动部门组织培训推荐就业之外，达到规定年龄的也可以用安置费参加社会保险。而且，洪门农副产品物流交易中心今年年底建成后，卫生保洁、治安管理、装卸服务、运输等方面将提供近千个工作岗位。洪门街道办事处洪门村主任黄玉才回忆说，拆迁过程中处处显现出人性化作风，他们有时在夜里12点还到居民家里做工作，同时，与投资单位达成协议，要求将来物流交易中心提供的工作岗位，优先考虑拆迁的百姓。

    在洪门农副产品物流交易中心施工现场，洪门街道办事处党工委副书记赵天明介绍，6月1日项目正式施工以来，工作人员基本没有休息过，不过，美好的前景鼓舞着大家的干劲，项目建成后可实现年交易额50亿元，具有良好的经济和社会效益。

    旧城改造中的工作人员

    在馨海嘉园拆迁指挥部，记者见到了忙碌中的朱松林。当时，他正在向拆迁户介绍政策和拆迁补偿事宜。

    提起朱松林这个名字，知道的人可能不多，但要提朱工，海州的好多人都认识他。从19岁上班，朱工已在拆迁岗位上工作了近20年，现在是海州区拆迁办党支部支部委员、安置科科长、拆迁安置服务公司经理。

    拆迁工作最能考验人的耐性和定力。一个项目中，居住在洪门的一位居民在外做生意，往往晚上才回家，或者多天才回家一次。就在该居民所在小区拆迁截止期限的最后一天晚上的九点多钟，他打电话给朱工说：“我现在还在连云港，你们等不等？你们要等的话，我现在就回去。”朱工听到这话，毫不犹豫地说：“等！不管你什么时候到，我们都在这儿等你。”朱工是这样对工作人员说的：“今天是这个项目规定的最后期限，按规定明天就不享受奖励费了。我们不等他，他就会损失5000元。我们要从老百姓的角度来考虑。今晚我们再等一等，辛苦一点，把老百姓的事情解决了，比什么都重要。”朱工与工作人员一直等到晚上11点，签完协议，时间已近午夜。

    拆迁工作关系到群众的切身利益，因为在拆迁行业做得久了，再加上自己的努力钻研，朱工对拆迁工作越来越精了。他时常告诫手下的工作人员：“我们干拆迁的，一手托着国家利益，一手托着老百姓的利益，只有坚持原则、公平公正才能使国家和老百姓的利益都不受损失。”

    签了那么多协议，每到离开拆迁户家时，朱工都不忘说上一句：“协议签完了，并不说明我们的工作就结束了。如果你还有什么疑问，可以随时来找我。”曾经有一个拆迁户似乎想验证朱工这句话，一份协议竟然改了六次。